জনবল সংকটের অজুহাতে ব্যাহত হচ্ছে মনিটরিং ও অডিট কার্যক্রম; ৩৫টি মৎস্য সমিতির নিয়ন্ত্রণ ঘিরে প্রভাবশালী সিন্ডিকেটের অভিযোগ, বিপাকে সাধারণ সমবায়ীরা।

বিয়ানীবাজার উপজেলা সমবায় অফিসের অধীনে শতাধিক নিবন্ধিত সমবায় সমিতি থাকলেও বাস্তবে সক্রিয় রয়েছে মাত্র ৪০টি। দীর্ঘদিন ধরে এসব সমিতির কার্যক্রমে কার্যকর মনিটরিং ও তদারকির অভাব থাকায় অধিকাংশ সমিতিতে গড়ে উঠেছে অনিয়ম ও বিশৃঙ্খলা। এমন পরিস্থিতিতে একের পর এক সমিতি নিষ্ক্রিয় হয়ে পড়ছে। আর এর চরম ভোগান্তি পোহাতে হচ্ছে সাধারণ সমবায়ী সদস্যদের।

বিভিন্ন সূত্রে জানা গেছে, বিয়ানীবাজারে বর্তমানে সক্রিয় সমবায় সমিতিগুলোর মধ্যে মৎস্যজীবী সমিতির সংখ্যাই বেশি। উপজেলায় প্রায় ৩৫টি মৎস্য সমবায় সমিতির কার্যক্রম চলমান রয়েছে। তবে অভিযোগ রয়েছে, এসব সমিতির বড় একটি অংশ কার্যত নিয়ন্ত্রণ করেন মাত্র ৩ থেকে ৪ জন ব্যক্তি। দীর্ঘ প্রায় দুই দশক ধরে একটি প্রভাবশালী চক্র উপজেলার বিভিন্ন জলমহাল নিয়ন্ত্রণ করে মৎস্যসম্পদ আহরণের নামে নিজেদের স্বার্থ হাসিল করে আসছে।

অভিযোগ রয়েছে, বিগত আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে রাজনৈতিক প্রভাব খাটিয়ে এই চক্র আরও বেপরোয়া হয়ে ওঠে। উপজেলা আওয়ামী লীগের কয়েকজন প্রভাবশালী নেতার প্রত্যক্ষ মদদে সমবায় সমিতির আড়ালে গড়ে ওঠে জলমহাল ও মৎস্যসম্পদ নিয়ন্ত্রণের একটি শক্তিশালী সিন্ডিকেট। রাজনৈতিক পটপরিবর্তনের পরও সেই সিন্ডিকেটের কার্যক্রম পুরোপুরি বন্ধ হয়নি বলে স্থানীয় বিভিন্ন সূত্র দাবি করেছে। তাদের অভিযোগ, নামসর্বস্ব সমবায় সমিতিতে বিনিয়োগ ও বিভিন্ন কার্যক্রম পরিচালনার মাধ্যমে জলমহালকেন্দ্রিক নিয়ন্ত্রণ ধরে রাখা হয়েছে।

অনুসন্ধানে আরও জানা গেছে, মৎস্যজীবী সমবায় সমিতির বাইরে অর্থলগ্নি প্রতিষ্ঠান হিসেবে উপজেলায় কার্যক্রম পরিচালনা করছে মাত্র তিনটি সমবায় সংগঠন। এর মধ্যে বড় একটি সমবায় সমিতি নানা অনিয়ম ও বিতর্কের কারণে প্রায় বিলুপ্তির পথে। বর্তমানে শাহপরাণ সমবায় এবং জমজম সমবায় ও সঞ্চয় সমিতির কার্যক্রম চলমান রয়েছে বলে সংশ্লিষ্ট সূত্র জানিয়েছে।

অভিযোগ রয়েছে, যথাযথ মনিটরিং ও জবাবদিহির অভাবে এসব সমিতির অনেকগুলোই কার্যত ব্যক্তি নিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠানে পরিণত হয়েছে। অধিকাংশ ক্ষেত্রে নিয়মিত সাধারণ সভা আয়োজন, বার্ষিক হিসাব নিরীক্ষা (অডিট) এবং সমিতির কার্যক্রম পরিদর্শনের মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো উপেক্ষিত থাকছে। ফলে সমিতির সাধারণ সদস্যদের স্বার্থ ও অধিকার অনেক ক্ষেত্রেই উপেক্ষিত হচ্ছে।

অথচ সমবায় অফিসের অন্যতম দায়িত্ব হলো নতুন সমবায় সমিতি গঠন ও নিবন্ধন প্রদান, নিবন্ধনসংক্রান্ত সেবা নিশ্চিত করা, সমিতিগুলোর ব্যবস্থাপনা কমিটি গঠন ও সুষ্ঠু নির্বাচন তদারকি করা। পাশাপাশি সমবায়ী সদস্যদের প্রশিক্ষণ, দক্ষতা বৃদ্ধি, সরকারি নীতিমালা অনুযায়ী ঋণ প্রদান ও আদায়, সমবায় আইন ও বিধিবিধান সম্পর্কে পরামর্শ প্রদান এবং সমিতিগুলোর বার্ষিক আয়-ব্যয়ের হিসাব নিরীক্ষাসহ সার্বিক কার্যক্রম তদারকি করার দায়িত্বও এ দপ্তরের।

কিন্তু বিয়ানীবাজারে এসব কার্যক্রমের বাস্তব চিত্র নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে। স্থানীয় পর্যায়ে সমিতিগুলোর নিয়মিত অডিট, পরিদর্শন ও নির্বাচন তদারকির কার্যকর উদ্যোগ দৃশ্যমান নয় বলে অভিযোগ রয়েছে। এতে সমবায় ব্যবস্থার মূল উদ্দেশ্য ব্যাহত হওয়ার পাশাপাশি সাধারণ সদস্যদের মধ্যে বাড়ছে হতাশা ও অনাস্থা।

এ বিষয়ে উপজেলা সমবায় অফিস সূত্র জানায়, কর্মকর্তা-কর্মচারীর স্বল্পতা এবং প্রয়োজনীয় জনবল না থাকায় সমিতিগুলোর অডিট, পরিদর্শন, নির্বাচনসহ সার্বিক কার্যক্রম নিয়মিত তদারকি করা সম্ভব হচ্ছে না। জনবল সংকটের কারণে বিয়ানীবাজার উপজেলা সমবায় অফিস নিজেই নানা সীমাবদ্ধতার মধ্যে কার্যক্রম পরিচালনা করছে। সূত্র আরও জানায়, গত এক বছরে উপজেলায় নতুন কোনো সমবায় সমিতি নিবন্ধনের জন্য আবেদন করেনি।

এ বিষয়ে বিয়ানীবাজার উপজেলা সমবায় কর্মকর্তা কৃষ্ণা রানী তালুকদার বলেন, সক্রিয় সমবায় সমিতিগুলো ভালো করছে। উপজেলা দপ্তর থেকে জনবল সংকট থাকা সত্ত্বেও আমরা নিয়মিত নজরদারি করছি। এরপরও কোনো অভিযোগ থাকলে আমরা তদন্ত করে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নেব।

তবে স্থানীয় সচেতন মহলের মতে, সমবায় খাতের প্রকৃত চিত্র তুলে ধরতে হলে শুধু অভিযোগের ভিত্তিতে ব্যবস্থা নেওয়ার আশ্বাস যথেষ্ট নয়। নিবন্ধিত প্রতিটি সমিতির কার্যক্রম যাচাই, নিয়মিত অডিট, জলমহাল ইজারার স্বচ্ছতা নিশ্চিত এবং সমিতির সাধারণ সদস্যদের অধিকার সুরক্ষায় কার্যকর তদারকি প্রয়োজন। অন্যথায় সমবায়ের নামে গড়ে ওঠা অনিয়ম ও প্রভাবশালী চক্রের নিয়ন্ত্রণ থেকে এ খাতকে মুক্ত করা কঠিন হয়ে পড়বে।